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學術造假撤銷職稱(chen)有了法律依(yi)據 不端“黑(hei)歷史”將影響未來評審(shen)
www.xtxcm.com        2020-03-21 07:07:55 星期一   本文來源︰ 体彩屋新華(hua)網

 

  9月1日起,人社部(bu)印(yin)發的《職稱(chen)評審(shen)管理暫行(xing)規(gui)定(ding)》(以(yi)下簡稱(chen)規(gui)定(ding))正式(shi)實施,明確規(gui)定(ding)了職稱(chen)評審(shen)管理的主要規(gui)定(ding)和程序,並(bing)對職稱(chen)評審(shen)的全(quan)過程tan)xing)規(gui)範管理。規(gui)定(ding)要求,開(kai)展(zhan)職稱(chen)評審(shen)應當(dang)組建(jian)職稱(chen)評審(shen)委員會,職稱(chen)評審(shen)包括申報、審(shen)核、評審(shen)、公(gong)示、確認xi)然境絛潁 乒閽諳咂郎shen)、探(tan)索實行(xing)職稱(chen)評審(shen)電子證書。

  尤其(qi)值得注意的是,規(gui)定(ding)對在職稱(chen)評審(shen)環(huan)節規(gui)範學術造假行(xing)為作(zuo)出(chu)明確要求︰學術造假將撤銷職稱(chen),並(bing)記入(ru)職稱(chen)評審(shen)誠信(xin)檔案庫。

  對于有學術造假“黑(hei)歷史”的申請人來說,規(gui)定(ding)的出(chu)台無異于一記重拳。“規(gui)定(ding)一huan)矯媲康饕 gui)範職稱(chen)評審(shen),另(ling)一huan)矯姘蜒 醪歡誦xing)為納入(ru)誠信(xin)系(xi)統,是一個很重要的抓手,是很有意義的。”中國社科院(yuan)科學技術和社會研究中xing)鬧魅味duan)偉文表示。

  職稱(chen)評審(shen)的第一huan)莘 晌募/p>

  這是一huan)菟shun)勢而生的職稱(chen)評審(shen)規(gui)範duan)募/p>

  據人社部(bu)介紹,1986年以(yi)來,為加強和規(gui)範職稱(chen)評審(shen)工作(zuo),原人事(shi)部(bu)先qun)笥yin)發了《關于重新組建(jian)專業技術職務評審(shen)委員會有關事(shi)項的通知》《專業技術資格評定(ding)試行(xing)辦法》等一系(xi)列(lie)政策文件,在建(jian)立職稱(chen)評審(shen)組織、規(gui)範評審(shen)程序、確保評審(shen)質量(liang)等方面發揮了重要作(zuo)用(yong)。

  但是,各(ge)類文件規(gui)定(ding)比較分散,缺乏系(xi)統cheng)裕  Σceng)次(ci)不高,有xing)┬ gui)定(ding)已經不能適應新時(shi)代職稱(chen)評審(shen)工作(zuo)需要。2016年12月,中共中央辦公(gong)廳(ting)、國務院(yuan)辦公(gong)廳(ting)印(yin)發的《關于深化職稱(chen)制度改革的意見》提出(chu),要加強職稱(chen)評審(shen)管理法治(zhi)建(jian)設,完善職稱(chen)政策法規(gui)體(ti)系(xi)。

  因(yin)此,從2017年以(yi)來,人社部(bu)通過調研、座談(tan)等形式(shi),廣泛听取意見,收集(ji)反(fan)饋,保證規(gui)定(ding)內(na)容全(quan)面、結構清(qing)晰、操作(zuo)性較強。近期,規(gui)定(ding)完成(cheng)審(shen)議程序,正式(shi)印(yin)發實施。

  人社部(bu)相關負(fu)責人表示,這份規(gui)定(ding)是加強職稱(chen)評審(shen)管理、完善職稱(chen)政策法規(gui)體(ti)系(xi)的重要舉(ju)措︰作(zuo)為職稱(chen)工作(zuo)的第一部(bu)法律性文件,由(you)過去(qu)分散的政策上升為統一規(gui)定(ding),由(you)一般性政策文件上升為部(bu)門規(gui)章(zhang)。它的出(chu)台,將對從源頭(tou)上規(gui)範職稱(chen)評審(shen)程序,依(yi)法加強職稱(chen)評審(shen)管理,切實dang)V?俺chen)評審(shen)質量(liang)起到重要作(zuo)用(yong)。

  學術造假撤銷職稱(chen)將有規(gui)可依(yi)

  近幾(ji)年,學術造假事(shi)件層(ceng)出(chu)不窮,涉(she)事(shi)lu)郊扔鋅蒲腥嗽保 膊環(huan)ζqi)他有社會影響力的公(gong)職人員等,造成(cheng)極差的社會影響。

  該規(gui)定(ding)從職稱(chen)評審(shen)方面,對此劃出(chu)紅線︰規(gui)定(ding)第三十(shi)九條指出(chu),申報人通過提供虛(xu)假材料、剽竊他人作(zuo)品和學術成(cheng)果或者(zhe)通過其(qi)他不正當(dang)手段(duan)取得職稱(chen)的,由(you)人力資源社會保障行(xing)政部(bu)門或者(zhe)職稱(chen)評審(shen)委員會組建(jian)單位撤銷其(qi)職稱(chen),並(bing)記入(ru)職稱(chen)評審(shen)誠信(xin)檔案庫,納入(ru)全(quan)國信(xin)用(yong)信(xin)息共享平(ping)台,記錄期限為3年。

  據段(duan)偉文介紹,十(shi)幾(ji)年來國家對科研誠信(xin)問題越來越重視,各(ge)部(bu)門都相繼出(chu)台一系(xi)列(lie)措施,此次(ci)人社部(bu)的規(gui)定(ding)是一種(zhong)立體(ti)的防範和懲處(chu)的措施。職稱(chen)評審(shen)涉(she)及很多的行(xing)業和部(bu)門,不只是高校或一般科研單位,還有各(ge)個地方和單位,“以(yi)前我們也听說靠虛(xu)假材料、不正當(dang)手段(duan)獲取職稱(chen)的事(shi)例,如果學術不端或學術造假行(xing)為被納入(ru)職稱(chen)評審(shen)規(gui)範管理中,也就意味著職稱(chen)評議委員會在一定(ding)程度上xi)5dang)起甄別學術造假的權利和義務。”段(duan)偉文說。

  但是,如何行(xing)使(shi)這個權利和義務呢?段(duan)偉文認為這需要一個程序,比如職稱(chen)評議委員會按(an)照相關文件規(gui)定(ding),對申請人學術材料進行(xing)核查,這就涉(she)及人力、物力、經費的調用(yong)等,各(ge)個環(huan)節都需要細化。

  規(gui)定(ding)中明確了職稱(chen)評審(shen)的主體(ti)和基本程序等,按(an)照zhan)娑ding),各(ge)地區、各(ge)部(bu)門以(yi)及用(yong)人單位等開(kai)展(zhan)職稱(chen)評審(shen),均(jun)應當(dang)組建(jian)職稱(chen)評審(shen)委員會。職稱(chen)評審(shen)委員會分zhi) 嘸ji)、中級(ji)、初(chu)級(ji)三個類別,申請組建(jian)職稱(chen)評審(shen)委員會應符合相應條件要求。有條件的地區、部(bu)門和用(yong)人單位,可以(yi)組建(jian)職稱(chen)評審(shen)委員會專家庫。

  對學術造假的懲tou)P柙謔導腥 /p>

  規(gui)定(ding)對職稱(chen)評審(shen)覆蓋和管理的範duan)?蠶嚶 ┐蟆0an)照zhan)娑ding),職稱(chen)評審(shen)管理的實施範duan)? you)過去(qu)主要在體(ti)制內(na)拓展(zhan)到面向全(quan)體(ti)專業技術人才和各(ge)類用(yong)人單位。同時(shi),管理服務覆蓋到評審(shen)的各(ge)個環(huan)節。

  人社部(bu)相關負(fu)責人表示,新的職稱(chen)評審(shen)規(gui)定(ding)堅持繼承(cheng)與創新相結合,一huan)矯媯 俺chen)工作(zuo)面臨的新形勢、新要求,要改革原有文件中不合時(shi)宜的地方,另(ling)一huan)矯嬉慘 3種(zhong)俺chen)政策的連(lian)續(xu)性,不對職稱(chen)評審(shen)作(zuo)顛覆性改變。同時(shi),堅持放(fang)管服相結合;強調優化服務,簡化證明材料,加強事(shi)中事(shi)後監管。規(gui)定(ding)明確指出(chu),按(an)照“放(fang)管服”改革要求,進一步減少(shao)政府部(bu)門對職稱(chen)評審(shen)的微觀管理,主要通過事(shi)中事(shi)後的抽查、巡查,以(yi)及對有關問題線索的倒查、復查,來確保職稱(chen)評審(shen)的公(gong)平(ping)公(gong)正。這意味著,對于學術造假等存(cun)在一定(ding)“暴露期”的事(shi)件,職稱(chen)評審(shen)的事(shi)後追查也將加強。此外,規(gui)定(ding)還優化了職稱(chen)評審(shen)服務。其(qi)中指出(chu),要建(jian)立職稱(chen)評價服務平(ping)台,加強職稱(chen)評審(shen)信(xin)息化建(jian)設,推廣在線評審(shen),探(tan)索實行(xing)職稱(chen)評審(shen)電子證書,進一步提高職稱(chen)評審(shen)公(gong)共服務水平(ping)。

  段(duan)偉文強調,在專業技術人員的職稱(chen)評審(shen)中,涉(she)及對科研誠信(xin)和學術造假的懲tou)# 殘枰 謔導械娜 猓 環(huan)矯媯 M嚶 ju)措能夠有xing)?e)制造假的行(xing)為,另(ling)一huan)矯嬉慘 鮮兜劍 誄頭(tou)5耐 shi)也要避(bi)免污(wu)名化。比如對查閱誠信(xin)檔案相關的權限作(zuo)出(chu)限制,不能對所有人開(kai)放(fang),以(yi)免引(yin)發過度的輿論反(fan)應。

  規(gui)定(ding)中指出(chu)健全(quan)職稱(chen)評審(shen)復查、投(tou)訴機制,是深化職稱(chen)制度改革的明確要求,是保護(hu)專業技術人才職稱(chen)評審(shen)權益(yi)的有xing) 佷duan),也是加強事(shi)中事(shi)後監管、確保職稱(chen)評審(shen)公(gong)平(ping)公(gong)正的重要方式(shi)。《規(gui)定(ding)》在規(gui)範評審(shen)程序、細化有關要求、健全(quan)公(gong)開(kai)公(gong)示制度的同時(shi),進一步提出(chu),申報人對涉(she)及本人的評審(shen)結果不huan)模 梢yi)按(an)照有關規(gui)定(ding)申請復查、進行(xing)投(tou)訴,明確了申報人在職稱(chen)評審(shen)中的權利救濟措施。

  “一位科研人員、技術人員,在職稱(chen)評審(shen)中有倫理和誠信(xin)上xi)蔫Υci),可以(yi)對其(qi)進行(xing)科研活動的限制,在將來的學術評價中,可以(yi)參考(kao)既往的不良表現,進行(xing)慎重考(kao)察(cha),堅持平(ping)等、均(jun)衡的原則。”段(duan)偉文說,“但計入(ru)全(quan)國信(xin)用(yong)系(xi)統後,也不建(jian)議完全(quan)公(gong)之(zhi)于眾。希望通過規(gui)定(ding)的不斷(duan)細化,可以(yi)既在職稱(chen)評審(shen)的角度處(chu)罰學術不端行(xing)為,但同時(shi)也給相關人員改過的機會。”

 

 

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